Chapitre 3 sur 7

Une souveraineté qu’on choisit

Produire ce que nous mangeons, nos médicaments et notre énergie.

En 20 secondes

  • Agriculture : des contrats écrits et plusieurs acheteurs pour chaque producteur, et la vente directe facilitée.
  • Énergie et approvisionnement : le nucléaire et les renouvelables, plus de contrats longs pour vendre le courant en France, des stocks et plusieurs fournisseurs pour les aimants, les médicaments et les puces.
  • Défense : l’OTAN et l’Europe, une dissuasion nucléaire strictement française, des stocks de munitions et un investissement dans la technologie.
  • Numérique : les grands groupes étrangers paient davantage là où ils gagnent, et l’État achète européen pour ses services les plus sensibles.

1 sur 5 litre d’eau potable perdu dans les fuites des réseaux (rendement moyen de 81,5 % en 2023, SISPEA).

Agriculture

Le problème Un tiers des agriculteurs pourrait partir à la retraite d’ici 2030, et beaucoup vivent d’un seul acheteur.

Ce qu’on fait Contrats écrits de trois ans, abus de la grande distribution sanctionnés, plusieurs débouchés pour chaque producteur.

1 sur 3agriculteurs pourrait partir à la retraite d’ici 2030 (ministère de l’Agriculture).

Chiffrage −7,8 à −4,3 Md€ par an · Estimation générale

Les 16 mesures et ce que ça change pour vous
  • Déjà en place Des contrats écrits d’au moins trois ans
  • Les abus de la grande distribution sont interdits
  • Le revenu est mesuré après charges et transport
  • Une carte de dépendance par filière
  • Un guichet de transmission
  • Les aides vont aux investissements utiles
  • Reconstruire les maillons de transformation
  • L’assurance récolte forme un tout
  • Le même socle de règles pour toutes les exploitations
  • Déjà en place Mercosur : l’accord s’applique à titre provisoire depuis mai 2026
  • Clauses miroirs et traçabilité
  • Modifié Bien-être animal
  • Modifié Cantines publiques : 50 % de produits durables et de qualité, dont 20 % de bio
  • Modifié PAC (aides européennes) : socle stable
  • Simplifier sans supprimer les protections
  • Engrais importés : diversifier

Pour vous Un éleveur négocie un contrat de trois ans dont le prix suit ses coûts réels, a trois acheteurs possibles, et sait que la grande distribution ne peut pas lui facturer de services fictifs.

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Vente directe

Le problème Faire 40 kilomètres pour livrer trois clients détruit la marge gagnée en supprimant l’intermédiaire.

Ce qu’on fait Un statut légal « vente directe producteur », des halles de regroupement locales, un annuaire national ouvert.

40 kmpour livrer trois clients : le transport détruit vite la marge gagnée en supprimant l’intermédiaire.

Chiffrage Aucun coût ni gain propre : tout ce qui n’est pas compté est listé dans le chiffrage.

Les 9 mesures et ce que ça change pour vous
  • Un statut légal « vente directe producteur »
  • Des emplacements réservés sur les marchés
  • L’information vérifiable plutôt qu’un label
  • Un petit point de vente sur l’exploitation est autorisé de plein droit
  • Un guichet unique pour les démarches sanitaires
  • Aide au matériel, plafonnée, versée sur facture, temporaire
  • Des halles logistiques locales
  • Un annuaire national ouvert des producteurs volontaires
  • Des magasins collectifs de producteurs facilités

Pour vous Un fromager dépose ses commandes à une halle locale.

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Sols et phytosanitaires

Le problème Interdire en même temps le labour et les herbicides mène l’agriculteur dans une impasse.

Ce qu’on fait Moins de labour sur la base du volontariat, traitements déclenchés par le risque réel, un tableau de bord plutôt qu’un seul chiffre.

78 MtCO₂eémises par l’agriculture en 2024, soit 21 % des émissions brutes françaises, surtout du méthane et du protoxyde d’azote.

Chiffrage Aucun coût ni gain propre : tout ce qui n’est pas compté est listé dans le chiffrage.

Les 10 mesures et ce que ça change pour vous
  • Une stratégie nationale pour moins travailler le sol
  • Une aide temporaire pour les volontaires
  • Les aides suivent ce qui est mesuré dans le sol
  • Le risque réel décide
  • On traite quand un seuil de risque est atteint, pas à date fixe
  • D’abord les méthodes biologiques, mécaniques ou agronomiques
  • Les produits sensibles sont encadrés précisément
  • Ecophyto avec un tableau de bord
  • L’ANSES garde son indépendance d’évaluation et de décision
  • Recherche et conseil

Pour vous Un céréalier de Beauce passe progressivement au semis direct avec un conseil indépendant, traite quand le modèle l’indique et pas selon le calendrier, et son sol retient mieux l’eau.

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Énergie et industrie

Le problème Près de 60 % de l’énergie que nous consommons vient encore du pétrole et du gaz, importés.

Ce qu’on fait Nucléaire et renouvelables, sans guerre idéologique ; réseaux renforcés ; industrie branchée sur l’électricité française.

95,2 %de l’électricité produite en France est sans carbone (521,1 TWh sur 547,5 TWh en 2025), pour 19,6 g de CO₂ par kWh.

Chiffrage −8,4 à −4,6 Md€ par an · Estimation assez fiable Estimation générale

Les 20 mesures et ce que ça change pour vous
  • Garder le nucléaire existant tant que l’autorité de sûreté (ASNR) l’autorise
  • Modifié Chaque réacteur peut aller jusqu’à 80 ans
  • Chaque technique est jugée sur son coût complet
  • Les réseaux deviennent une infrastructure stratégique
  • Stockage et pilotage de la demande
  • Priorité : électricité sans carbone, puis transports, chauffage et industrie
  • L’industrie d’abord
  • Modifié Un grand plan géothermie et réseaux de chaleur
  • Les aides à la décarbonation sont mises en concurrence
  • Un programme de diffusion de technologies pour les PME
  • Des critères objectifs dans les subventions
  • Alliances technologiques
  • Modifié Le versement nucléaire universel (VNU) est conservé et rendu visible
  • Modifié Plus de contrats longs avec les industriels et les centres de données
  • Nouveau Développer une demande qui sait se moduler
  • Nouveau Les clients préfinancent une part de la flotte
  • Nouveau Une partie des contrats longs est proposée à des industriels européens
  • Déjà en place Trois interdits
  • Modifié Solaire
  • Nouveau Hydrogène

Pour vous Une usine qui veut électrifier son four n’attend plus trois ans un raccordement.

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Industrie

Le problème France 2030, c’est déjà 54 Md€ : on ne les compte pas une deuxième fois.

Ce qu’on fait Contrats d’électricité de long terme contre emplois et émissions, sites prêts à l’emploi, guichet unique pour les investisseurs, aide à l’automatisation des PME, carte des dépendances.

54 Md€c’est le plan France 2030 selon sa présentation officielle : un investissement déjà engagé, dont le montant n’est pas ajouté au coût du programme.

Chiffrage −8,6 à −4,7 Md€ par an · Estimation générale

Les 10 mesures et ce que ça change pour vous
  • La politique industrielle s’ajoute au socle existant
  • Un projet est suspendu
  • La transformation agroalimentaire et le bois ne sont financés qu’une fois
  • Des sites prêts à l’emploi
  • Un guichet unique pour les investisseurs
  • Des contrats d’électricité de dix à quinze ans
  • L’électricité sert l’acier, la chimie, les batteries et l’hydrogène
  • Les PME reçoivent un diagnostic, une part de financement de leur premier investissement et un accompagnement
  • Une carte nationale des dépendances critiques
  • Calcul souverain

Pour vous Une PME installe une machine robotisée après un diagnostic.

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Approvisionnement

Le problème Environ la totalité des terres rares des aimants est raffinée en Chine, et une pièce de moins de 1 % de la valeur d’un produit peut bloquer sa fabrication.

Ce qu’on fait On sait ce qui peut nous arrêter, on garantit des volumes, on tient des stocks, et l’État achète des produits livrés plutôt que des usines.

≈ 100 %des terres rares utilisées dans les aimants sont raffinées en Chine (Commission européenne, 2026).

Chiffrage −7,8 à −4,3 Md€ par an · Estimation générale

Les 15 mesures et ce que ça change pour vous
  • Modifié Une carte nationale des dépendances, révisée chaque année
  • Nouveau Des contrats de sécurisation industrielle de dix à quinze ans
  • Nouveau Des stocks tournants
  • Modifié Le Fonds Métaux Critiques
  • Modifié Le recyclage devient une vraie métallurgie
  • Nouveau Une usine située en France n’est pas souveraine par nature
  • Modifié La commande publique pense résilience
  • Modifié Se défendre contre les prix qui tuent
  • Nouveau Un prix de sécurité pour les médicaments vitaux produits en Europe
  • Nouveau Cinq crises simulées chaque année
  • Nouveau Cinq programmes, dans cet ordre
  • Nouveau Trois créneaux pour verrouiller des parts de marché
  • Nouveau Pour toute aide à une filière, cinq règles
  • Nouveau L’État achète des produits livrés, pas des usines
  • 37 secteurs, une fiche chacun

Pour vous Un fabricant de moteurs sait que ses aimants viennent de deux origines indépendantes, avec six mois de stock.

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Eau

Le problème 900 000 km de réseaux d’eau potable : tout réparer serait absurde.

Ce qu’on fait Chaque euro est classé par mètre cube économisé et par tension locale sur la ressource ; les retenues d’eau sont décidées par l’hydrologie.

81,5 %rendement moyen des réseaux d’eau potable en 2023 : sur 100 litres produits, environ 81 arrivent chez l’usager (SISPEA, rapport 2024).

Chiffrage −0,8 à −0,3 Md€ par an · Estimation générale

Les 6 mesures et ce que ça change pour vous
  • Chaque investissement est classé
  • Rénover le réseau d’eau potable avant de construire de nouveaux ouvrages
  • Réutiliser les eaux usées traitées
  • Chaque bassin publie ses chiffres
  • Les retenues d’eau ne sont ni interdites ni automatiques
  • Un projet n’est retenu qu’après

Pour vous Une agglomération remplace en priorité les tronçons qui perdent le plus d’eau dans un bassin en tension, et arrose ses parcs avec ses eaux traitées.

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Mer et pêche

Le problème La France importe pour 5 Md€ de plus de produits de la mer qu’elle n’en exporte, et la moitié seulement de ses captures vient de stocks exploités durablement.

Ce qu’on fait Reconstituer les stocks, transformer en France, développer l’aquaculture, protéger l’eau à la source.

4,9 Md€de déficit commercial sur les produits aquatiques en 2024.

Chiffrage −0,8 à −0,4 Md€ par an · Estimation générale

Les 10 mesures et ce que ça change pour vous
  • Reconstituer les stocks
  • Une pêche plus rentable, pas plus grosse
  • Protéger les habitats marins
  • Transformer en France
  • Aquaculture et culture d’algues
  • Réduire les pollutions de l’eau à la source
  • Protéger le littoral pour protéger l’économie côtière
  • Réseaux et réutilisation de l’eau
  • Les outre-mer dans la mer
  • Un tableau de bord national

Pour vous Un patron-pêcheur de Bretagne connaît ses quotas plusieurs années à l’avance, vend son poisson à une conserverie française équipée du froid, et la zone d’huîtres voisine reste ouverte parce que la station d’épuration…

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Défense

Le problème 200 chars sur le papier ne servent à rien si la moitié manque de pièces, de munitions ou d’entraînement.

Ce qu’on fait On exécute d’abord ce qui est déjà voté, on fait des stocks, des drones en grand nombre et quelques systèmes de pointe.

2,5 % du PIBau minimum en 2030, selon la loi de programmation militaire actualisée en 2026 (la loi initiale 2024-2030 prévoyait 413 Md€).

Chiffrage −41 à −3 Md€ par an · Estimation assez fiable Estimation générale

Les 22 mesures et ce que ça change pour vous
  • Objectif : qu’attaquer la France coûte trop cher, et pouvoir se battre si cela échoue
  • Déjà en place La dissuasion nucléaire reste française, à deux composantes
  • Exécuter avant d’annoncer
  • Des matériels disponibles, pas seulement des matériels commandés
  • Les stocks sont une capacité militaire
  • Quelques systèmes très complexes, et beaucoup de systèmes simples
  • Déjà en place Acheter vite ce qui évolue vite
  • Une défense aérienne en couches
  • L’IA militaire sert à analyser, pas à décider seule
  • Une industrie capable de passer de la paix à la crise
  • Cyber : défense des systèmes critiques
  • Espace, outre-mer, mer
  • Souveraineté industrielle à trois niveaux
  • Une coopération européenne seulement quand elle améliore le résultat
  • Une défense européenne sans armée européenne
  • Modifié Faire porter une part de l’effort par l’Europe
  • Modifié OTAN : la trajectoire votée vers au moins 2,5 % en 2030 est exécutée
  • Pas de retour à une armée de masse
  • 80 000 réservistes opérationnels en 2030
  • Modifié Pas de service militaire obligatoire en temps de paix sans besoin militaire démontré
  • Opérations extérieures
  • Un tableau de bord annuel au Parlement

Pour vous Un budget qui produit des munitions en stock, des véhicules en état de marche, des réservistes entraînés et des drones en série, pas seulement des annonces.

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Diplomatie

Le problème Coopérer avec un État, ce n’est pas approuver son régime.

Ce qu’on fait Des coalitions européennes selon le sujet, des lignes rouges publiées avant les négociations, le dialogue gardé même avec les adversaires.

450 millionsd’Européens négocient plus fort que la France seule dans la plupart des rapports de force économiques.

Chiffrage Aucun coût ni gain propre : tout ce qui n’est pas compté est listé dans le chiffrage.

Les 17 mesures et ce que ça change pour vous
  • Cinq intérêts classent la politique étrangère
  • Les lignes rouges sont annoncées avant chaque négociation européenne
  • Des coalitions européennes selon le sujet
  • Les sanctions ont un but
  • Les ambassades restent ouvertes en cas de crise
  • OTAN et États-Unis
  • Russie et Ukraine
  • Chine : ni guerre froide, ni naïveté
  • Inde, Indopacifique, Amérique du Nord, Amérique latine
  • Moyen-Orient
  • Diplomatie économique
  • Investissements étrangers bienvenus, mais on regarde ce qu’ils contrôlent
  • Francophonie
  • Étudiants étrangers
  • Français à l’étranger
  • Interventions extérieures hors défense directe : cinq questions publiques avant le lancement
  • Un rapport annuel au Parlement

Pour vous Avant chaque négociation européenne, les citoyens savent ce que la France veut, ce qu’elle peut céder et ce qu’elle refuse.

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Afrique et aide

Le problème L’Afrique n’est ni « à la France », ni un continent dont se retirer par culpabilité.

Ce qu’on fait Une aide en trois familles, des programmes évalués et arrêtés au bout de cinq ans, une aide humanitaire jamais utilisée comme moyen de pression migratoire.

0,42 %du revenu national : l’aide publique au développement de la France en 2025, environ 14,5 Md$.

Chiffrage Aucun coût ni gain propre : tout ce qui n’est pas compté est listé dans le chiffrage.

Les 7 mesures et ce que ça change pour vous
  • Les pays africains sont des partenaires politiques et économiques normaux
  • Matières premières critiques
  • Méditerranée : des accords d’ensemble
  • Solidarité : aide humanitaire, famine, santé, catastrophes, vaccination
  • Biens communs : climat, biodiversité, pandémies, eau, stabilité régionale
  • Développement économique : prêts, garanties, co-investissements et capitaux privés
  • Chaque nouveau programme bilatéral a un objectif mesurable, un calendrier, un coût total, des indicateurs, une évaluation indépendante et une date d’arrêt, normalement au bout de cinq ans

Pour vous Un programme d’aide inefficace disparaît au bout de cinq ans ; un programme utile est renouvelé sur ses résultats.

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Rail et routes

Le problème Le réseau ferré vieillit : environ 3 Md€ investis par an, alors qu’il en faut 4,5.

Ce qu’on fait SNCF non privatisée mais mise en concurrence, rénovation du réseau sanctuarisée, autoroutes reprises à la fin des concessions.

4,5 Md€ par anpour rénover le réseau ferré à partir de 2028, contre environ 3 Md€ jusqu’ici.

Chiffrage −1,5 à +1,6 Md€ par an · Estimation assez fiable Estimation générale

Les 12 mesures et ce que ça change pour vous
  • SNCF Réseau reste intégralement public
  • SNCF Voyageurs n’est pas privatisée : elle est mise en concurrence
  • Les contrats TER et Intercités qui arrivent à échéance sont attribués par appel d’offres transparent
  • Les Régions peuvent posséder leurs rames
  • Un billet unique et une norme nationale
  • Priorité : rénover, pas bâtir de nouvelles lignes
  • Des RER métropolitains là où les flux domicile-travail le justifient ; ailleurs, un car express sur voie réservée
  • Des tarifs plus lisibles
  • Les autoroutes appartiennent déjà à l’État
  • Les péages ne disparaissent pas
  • Entretenir avant de reconstruire les routes
  • Tout grand projet de transport au-dessus d’un seuil est évalué indépendamment avant la décision

Pour vous Votre TER est plus fréquent et plus ponctuel, vous achetez un seul billet pour deux opérateurs, et les péages de demain financent le rail.

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Mobilité

Le problème Un tiers des Français vit dans des territoires peu denses, et 90 % de leurs kilomètres se font en voiture.

Ce qu’on fait Une garantie de mobilité rurale ciblée, des voitures électriques légères aidées, le fret ferroviaire quand les flux le justifient.

89 %du fret terrestre passe par la route, contre 9 % par le rail et 2 % par le fleuve.

Chiffrage −1,2 à −0,4 Md€ par an · Estimation assez fiable Estimation générale

Les 11 mesures et ce que ça change pour vous
  • Le forfait rural universel de 500 € est supprimé
  • Dans ces zones, l’argent public finance la solution la moins chère
  • L’aide individuelle est réservée aux ménages modestes et intermédiaires qui dépendent vraiment de la voiture
  • Modifié Le permis de conduire pour les jeunes sans emploi des campagnes
  • Le leasing social électrique est conservé
  • L’objectif de 400 000 points de recharge publics en 2030 est conservé
  • Les aides à l’achat vont aux ménages modestes et aux classes moyennes inférieures
  • Covoiturage et autopartage
  • Fret : l’objectif de rouvrir exactement 3 000 km de petites lignes est supprimé
  • Aviation : aucune politique de culpabilisation
  • Carburants de synthèse, hydrogène et biocarburants réservés aux usages difficiles à électrifier

Pour vous Une aide-soignante rurale sans bus reçoit un leasing social pour un petit véhicule électrique ; quand une ligne de car express arrive, l’aide se réduit.

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Carbone

Le problème Fermer une aciérie française pour importer le même acier d’un pays plus émetteur n’est pas une victoire pour le climat.

Ce qu’on fait Le carbone d’un produit est taxé quel que soit son pays d’origine, et une partie des recettes revient aux ménages.

563 MtCO₂ec’est l’empreinte carbone de la consommation française en 2024, contre environ 367 MtCO₂e d’émissions sur le territoire.

Chiffrage Aucun coût ni gain propre : tout ce qui n’est pas compté est listé dans le chiffrage.

Les 10 mesures et ce que ça change pour vous
  • Un produit vendu en Europe supporte progressivement le coût du carbone qu’il a réellement émis, quel que soit son pays d’origine
  • Modifié Le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (CBAM), en régime définitif depuis le 1er janvier 2026 pour le ciment, le fer et l’acier, l’aluminium, les engrais, l’électricité et l’hydrogène, est étendu
  • Le transport entre progressivement dans l’empreinte des produits importés
  • L’ETS2 européen couvrira les carburants routiers et le chauffage des bâtiments à partir de 2028
  • Un dividende carbone automatique
  • Le reste finance les alternatives
  • La commande publique achète bas-carbone
  • Déjà en place Mode jetable : la loi du 8 juillet 2026
  • Les recettes du textile financent la collecte, le tri, le réemploi, le recyclage, la réparation
  • Un rapport carbone de l’État chaque année

Pour vous Un ménage rural sans bus reçoit un dividende carbone qui l’aide à changer de voiture.

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Géants du numérique

Le problème Huit acteurs mondiaux captent environ 76 % d’un marché publicitaire numérique français de 12,4 Md€, et la taxe française est restée à 3 %.

Ce qu’on fait Une taxe par tranches (jusqu’à 10 % sur la publicité des plus gros), des recettes déclarées en France, un contrôle dédié, et une sortie dès qu’une règle commune existe.

≈ 76 %du marché publicitaire numérique français (12,4 Md€ en 2025) capté par huit acteurs mondiaux.

Chiffrage +0,2 à +0,7 Md€ par an · Estimation générale

Les 20 mesures et ce que ça change pour vous
  • Pas de taux unique de 10 %
  • Pas de taxe sur le cloud, ni sur l’intelligence artificielle, ni sur le temps passé en ligne
  • Pas de seconde taxe sur la publicité
  • Jamais d’amende comptée comme recette
  • Publicité et données
  • Intermédiation
  • Les seuils actuels sont conservés
  • Une clause de remplacement
  • Un garde-fou contre la répercussion
  • Un représentant fiscal en France, solidairement responsable
  • Une déclaration par pays
  • Une unité de contrôle dédiée
  • L’impôt complémentaire local de 15 % est maintenu et appliqué strictement
  • Les plateformes qui vendent des produits importés sont solidairement responsables
  • Droits voisins renforcés
  • Licences collectives pour l’intelligence artificielle
  • Transparence de la chaîne publicitaire
  • Des achats publics qui restent en Europe
  • La France demande une règle commune
  • Une taxe sur les bénéfices détournés est étudiée

Pour vous Les grands groupes paient davantage là où ils gagnent le plus, sans que les petites entreprises françaises supportent la facture.

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Fraîcheur

Le problème Plus de 5 700 décès attribuables à la chaleur lors de l’été 2025 (Santé publique France).

Ce qu’on fait Au moins une pièce refuge à environ 26 °C, d’abord dans les hôpitaux, EHPAD, crèches et écoles.

5 700décès attribuables à la chaleur sur l’été 2025 (Santé publique France), et plus de 24 000 recours aux soins d’urgence.

Chiffrage −2,8 à −1,7 Md€ par an · Estimation assez fiable

Les 11 mesures et ce que ça change pour vous
  • Se protéger d’une chaleur dangereuse est un besoin de santé
  • L’objectif : au moins une pièce réellement fraîche pour dormir
  • 2027-2030 : les établissements qui accueillent des personnes fragiles
  • 2028-2030 : les personnes âgées, malades ou handicapées, les ménages modestes et les zones les plus chaudes
  • L’ordre des travaux
  • La pompe à chaleur réversible est privilégiée
  • Aide intégrée à MaPrimeRénov' selon les revenus
  • Pas de gaspillage
  • Tout logement neuf est conçu pour le climat de sa durée de vie
  • Le réseau électrique est préparé aux canicules
  • Rafraîchir aussi les villes

Pour vous Une personne âgée en rez-de-chaussée orienté au sud dispose d’une pièce où dormir sans risque pendant une canicule, avec une aide qui couvre 80 % du coût.

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Adaptation

Le problème Un pont construit en 2030 doit encore tenir en 2100.

Ce qu’on fait Test climatique obligatoire, arrêt des constructions en zones condamnées, forêts adaptées, prévention des incendies.

+2,7 °Cen 2050 par rapport à l’ère préindustrielle en France métropolitaine, selon la trajectoire officielle d’adaptation.

Chiffrage −1,5 à −0,4 Md€ par an · Estimation générale

Les 10 mesures et ce que ça change pour vous
  • Ces températures deviennent la référence obligatoire pour les investissements publics de longue durée
  • Tout projet public important de plus de vingt ans passe un test de résilience
  • Le zéro artificialisation nette (ZAN) est maintenu mais adapté à chaque territoire
  • Catastrophes naturelles : la solidarité nationale demeure pour le patrimoine existant
  • Recul de la côte
  • Forêts : diversifier, régénérer, entretenir
  • Incendies : prévenir d’abord
  • Biodiversité
  • Un guichet unique catastrophe naturelle, préparé à l’avance et activé automatiquement
  • Une réserve déjà constituée dans la poche catastrophes et outre-mer de France Gestion d’Actifs

Pour vous Une commune littorale cesse de délivrer des permis sur un terrain condamné et rachète à l’amiable les maisons les plus exposées, sans que personne ne perde injustement son patrimoine.

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