Chapitre 5 sur 7

Un État qui sert, pas un État qu’on sert

Une administration simple, des élus au service des citoyens, des citoyens consultés.

En 20 secondes

  • Un seul logiciel pour toutes les démarches : l’État ne redemande jamais deux fois la même information.
  • Les élus : salaires en baisse, nombre de mandats limité, instances inutiles supprimées.
  • Les citoyens votent plus souvent, savent chaque année où va leur argent, et le budget est chiffré par un organisme indépendant.
  • La dépense ne monte jamais de plus de 0,5 % par an au-delà des prix, sauf une enveloppe de 15 Md€ pour transformer l’État d’ici 2032. Un arbitre indépendant vérifie chaque année.
  • Des contrôleurs de gestion indépendants mesurent ce que rend chaque euro, ministère par ministère, et reçoivent des primes quand le service s’améliore.

1 200+ commissions et instances consultatives recensées par la Cour des comptes en 2023.

Administration

Le problème Papiers redemandés, délais flous, guichets éparpillés.

Ce qu’on fait Un seul logiciel d’État, une réponse dans un délai légal, et le silence de l’administration vaut accord.

≈ 2 % du PIBc’est ce que l’Estonie estime économiser chaque année en heures de travail administratif, depuis qu’elle ne redemande plus jamais la même information.

Chiffrage +0,5 à +4 Md€ par an · Estimation générale

Les 15 mesures et ce que ça change pour vous
  • Un seul logiciel pour toutes les démarches de l’État
  • « Une seule fois »
  • Un guichet unique numérique et des délais légaux contraignants
  • Le silence de l’administration vaut accord
  • L’État se recentre sur ses missions de base
  • Avant tout transfert, une fiche dit clairement qui décide, qui paie, qui emploie et qui répond au citoyen
  • Les fusions de communes restent volontaires
  • Instruction en parallèle plutôt qu’en série
  • Un délai de recours raccourci
  • La même logique pour la santé
  • Une norme nouvelle expire après cinq ans, sauf renouvellement voté
  • Une agence se réexamine tous les cinq ans
  • Nouveau Une norme créée, deux supprimées
  • Nouveau Piste à l’étude : une collectivité de moins
  • Modifié Le terrain avant la direction

Pour vous Créer une entreprise ou obtenir un permis devient une démarche en ligne, avec un délai et une réponse.

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Contrôleurs de gestion

Le problème Personne ne sait dire combien coûte vraiment un acte de l’État, ni s’il rend le service attendu.

Ce qu’on fait Un corps de contrôleurs de gestion indépendants, des indicateurs publics par ministère, et des primes quand le service s’améliore et coûte moins cher.

11,9 Md€réalisés par la RGPP sur 15 visés.

Chiffrage +1,4 à +7,2 Md€ par an · Estimation assez fiable Estimation générale

Les 9 mesures et ce que ça change pour vous
  • Un corps interministériel de contrôleurs de gestion de l’État
  • Plus de pouvoirs
  • Du budget à la hauteur
  • Un tableau de bord public pour chaque ministère
  • On maximise un panier d’indicateurs, jamais un seul chiffre
  • Chaque année, un plan d’efficience par ministère
  • Une prime pour les contrôleurs
  • Les équipes qui ont trouvé le gain reçoivent un intéressement collectif plafonné
  • Aucun gain n’est inscrit avant d’être constaté

Pour vous Un tribunal publie son délai moyen et son coût par dossier ; un hôpital, le temps d’attente aux urgences et le coût du séjour.

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Plateforme numérique

Le problème Un serveur à Paris qui dépend d’une console américaine n’est pas souverain.

Ce qu’on fait Réseau, DNS, clés, logiciels, cloud, calcul, IA : si les fournisseurs étrangers s’arrêtent demain, ce qui continue de tourner est testé chaque année.

14 000 sitespublics sont déjà reliés par le Réseau interministériel de l’État (RIE), pour environ un million d’utilisateurs.

Chiffrage −0,4 à −0,1 Md€ par an · Estimation générale

Les 24 mesures et ce que ça change pour vous
  • Un cœur souverain français
  • Un espace européen fédéré
  • Un Internet mondial ouvert pour tout le reste
  • La règle
  • Aucun fournisseur unique sur une fonction critique
  • Le RIE devient le réseau souverain de la République
  • De vraies voies de secours
  • Connexion directe aux opérateurs français
  • Routage sécurisé et annuaire d’adresses (DNS) souverain
  • Les clés racines et sensibles restent dans des équipements sécurisés en France
  • Plusieurs régions numériques françaises
  • Cloud sensible
  • Câbles sous-marins et centres d’échange de Paris et Marseille
  • Logiciel : on garde la main
  • Logiciel ouvert quand il augmente réellement l’autonomie
  • Contrats stratégiques écrits autour de la continuité
  • Puces : pas d’autarcie
  • Calcul et IA
  • Un test annuel de souveraineté
  • Objectif de continuité
  • Cybersécurité de l’État
  • Une qualité de service au niveau des meilleurs produits privés
  • Un journal d’accès personnel dans France Identité
  • Diffusion aux entreprises

Pour vous Si un grand fournisseur étranger coupe l’accès demain, les pensions sont versées, l’impôt est perçu et les dossiers médicaux restent accessibles.

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IA publique

Le problème L’IA ne calcule pas votre impôt. Elle lit le dossier, appelle le calculateur officiel et explique.

Ce qu’on fait Le meilleur modèle pour chaque métier, un test permanent, des essais comparés avant toute généralisation.

18 → 7 minexemple de test : un dossier traité en 18 minutes avec l’ancienne méthode, 7 avec le nouvel outil et moins d’erreurs : il est généralisé.

Chiffrage −0,8 à −0,4 Md€ par an · Estimation générale

Les 9 mesures et ce que ça change pour vous
  • Objectif : le meilleur outil professionnel pour chaque métier public
  • L’IA est intégrée aux outils de travail
  • Tout ce qui se calcule vient d’un calculateur officiel
  • Les décisions sensibles sont toujours traçables
  • Un test national permanent
  • Tester avant de généraliser
  • Pas d’indicateurs artificiels
  • Aucune économie attendue de l’IA ne finance une baisse d’impôt avant d’avoir été constatée
  • Pour les données critiques

Pour vous Un agent qui traitait un dossier de 70 pages voit la chronologie, les faits, les règles applicables et les incohérences déjà préparés, et décide.

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Vie politique

Le problème 1 200 commissions, des avantages annexes, des carrières à vie.

Ce qu’on fait Salaires en baisse, nombre de mandats limité, instances supprimées, probité exigée.

1 200+commissions et instances consultatives recensées par la Cour des comptes en 2023.

Chiffrage Aucun coût ni gain propre : tout ce qui n’est pas compté est listé dans le chiffrage.

Les 6 mesures et ce que ça change pour vous
  • La rémunération des élus, Assemblée nationale comprise, baisse nettement
  • Une bonne partie des primes, indemnités et avantages annexes sont supprimés
  • Le nombre de mandats successifs est limité
  • La plupart des grandes instances et conseils jugés inutiles sont supprimés
  • Une condamnation définitive pour atteinte grave à la probité
  • La haute administration s’ouvre

Pour vous Un élu qui sert, qui revient à la vie civile, et dont le casier est irréprochable.

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Démocratie

Le problème Un vote tous les cinq ans, puis le silence.

Ce qu’on fait Consultations régulières, reçu fiscal annuel, vote blanc avec effet réel, pétitions qui comptent.

100 000signatures en 18 mois déclenchent un vote populaire obligatoire en Suisse.

Chiffrage Aucun coût ni gain propre : tout ce qui n’est pas compté est listé dans le chiffrage.

Les 5 mesures et ce que ça change pour vous
  • Des consultations directes et régulières via France Identité
  • Un reçu fiscal chaque année
  • Le vote blanc est compté à part et a un effet réel
  • À 500 000 signatures vérifiées, une pétition déclenche un débat et un vote public au Parlement
  • Chaque proposition reçoit une note contradictoire

Pour vous Un citoyen vote sur ce qui le concerne, avec les chiffres sous les yeux, et sait où est passé son euro.

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Vote

Le problème À 18-24 ans, 34,8 % ont voté aux législatives de 2022. À 75-79 ans, 73,6 %.

Ce qu’on fait Vote à 16 ans, vote en ligne par étapes et vérifiable, voix des générations à venir entendue sans pondérer les bulletins.

34,8 % contre 73,6 %de participation à au moins un tour des législatives de 2022, chez les 18-24 ans et chez les 75-79 ans (Insee).

Chiffrage Aucun coût ni gain propre : tout ce qui n’est pas compté est listé dans le chiffrage.

Les 11 mesures et ce que ça change pour vous
  • Le droit de vote est ouvert dès 16 ans
  • Déjà en place Aucune limite d’âge supérieure pour voter
  • Étape 1 : consultations citoyennes non contraignantes, pétitions et participation numérique
  • Étape 2 : expérimentations de scrutins politiques
  • Étape 3 : extension aux scrutins nationaux
  • Un système vérifiable
  • Déjà en place La pondération des votes par âge est étudiée, jamais appliquée aux élections
  • Une pondération juridiquement contraignante des suffrages
  • Pour les grandes réformes
  • Les élections législatives passent à un système mixte
  • Vote blanc et pétitions citoyennes

Pour vous Une lycéenne de 16 ans est inscrite d’office et suit un cours qui lui apprend à comparer des programmes, sans qu’on lui dise pour qui voter.

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Comptes publics

Le problème Le déficit de 152 Md€ fait grimper la dette plus vite que l’économie.

Ce qu’on fait Deux comptes, une règle d’or et une règle de dépense, vérifiées chaque année par un arbitre indépendant.

152,5 Md€de déficit public en 2025, soit 5,1 % du PIB (Insee).

Chiffrage −5,2 à +4,5 Md€ par an, plus la règle de dépense · Chiffre sûr Estimation assez fiable Estimation générale

Les 20 mesures et ce que ça change pour vous
  • Rembourser la dette et supprimer le déficit deviennent la priorité absolue
  • Le budget de l’État est présenté en deux comptes lisibles
  • Une règle d’or en trois parties
  • En clair
  • La clause de sauvegarde est fermée à clé
  • Un budget commun publié
  • Nouveau La dépense courante augmente au plus de 0,5 % par an au-delà de l’inflation
  • Nouveau Une enveloppe de transformation, fermée et datée
  • Nouveau Toute dépense permanente nouvelle est financée dès son vote
  • Modifié Un compte de rattrapage, à la suisse
  • Modifié Un arbitre indépendant : le Haut Conseil des finances publiques
  • En clair
  • Un Office parlementaire du budget indépendant chiffre publiquement chaque texte
  • Les aides internationales non essentielles sont coupées
  • La trajectoire est dégressive
  • Règle des deux tiers et du tiers
  • Une réserve annuelle de 1,5 à 4 Md€
  • Nouveau Un budget base zéro, ministère par ministère
  • Modifié Une journée des comptes, chaque année
  • Modifié Les bâtiments vides de l’État sont vendus ou transformés

Pour vous Un budget qu’on lit, des lois chiffrées avant d’être votées, une dette qui cesse d’enfler.

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